各有关单位、各进场交易市场主体：

    现将《安康市公共资源交易平台电子化交易应急处置管理办法（试行）》印发你们，请遵照执行。 

安康市公共资源交易中心

   2021年7月30日 

安康市公共资源交易平台电子化交易

应急处置管理办法（试行）

第一条 为保障安康市公共资源交易平台（以下简称交易平台）开评标阶段的运行安全，有效处置和应对电子开标、评标环节突发情况，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《电子招标投标办法》等有关规定，特制订本办法。

第二条 本办法适用于依托交易平台使用全流程电子化开标评标的建设工程、政府采购、国有土地和矿业权出让、产权交易等项目,发生网络故障、服务器受损、系统服务异常或停电事故，导致无法正常开标、评标时的应急处置。国有土地和矿业权出让的应急处理按照《省公共资源交易中心关于印发<国有建设用地使用权和矿业权网上交易系统应急处置方案（试行）>的通知》(陕交易四处〔2020〕19号)规定进行。

第三条 应急处置应按照精准分析、分工负责、快速处理的原则进行。交易系统、网络环境、CA认证、保证金系统、运行支撑环境等发生异常情况，由负责保障的软件公司、网络运营商、数字证书供应商和合作银行等分别进行处置，市交易中心负责督促、协调和配合工作。

第四条 因投标人（含供应商、投标人、竞买人等）自身问题，电脑遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障或者数字证书遗失、遗忘等原因导致不能正常参与电子交易活动的，后果由投标人承担。

第五条 出现以下情形的，可延续电子开评标流程：

（一）在开评标过程中出现硬件设备（包括电脑、打印机、投影仪等）故障导致招标代理机构无法使用进行正常开评标的，代理机构应及时与公共资源交易中心工作人员联系，通知交易中心信息技术保障人员迅速判断、检查、排除设备故障，修理或更换有问题的设备。故障在2小时内可修复的，可延续电子开标评标流程。

（二）出现电子交易系统和网络异常情况，导致代理机构无法进行正常开评标时，代理机构要及时联系交易中心信息技术保障人员迅速判断、及时排除系统信息故障。首先可尝试使用无线、移动数据等其它应急网络继续开评标。若更换网络或简单维修后，仍无法正常进行的，应联系电子政务办，将电子政务外网转换为内网运行。故障在2小时内可修复的，可延续电子开标评标流程。

（三）交易中心出现临时停电断电的紧急情况，代理机构应及时通知交易中心的后勤保障服务人员，迅速查找停电原因，进行修理尽快恢复供电。故障在2小时内可修复的，可延续电子开标评标流程。

第六条 2小时内无法修复的，由代理机构根据招标人意见，可按照以下解决方案进行。

方案一：延续电子开评标流程。经招标人同意后，由代理机构向交易中心出具电子开评标情况说明，并由招标人、代理机构、评审专家等相关人员签字盖章，确定新的开评标时间，待故障排除后再继续完成电子开评标流程。

方案二：另行择期开评标。由招标人征求所有投标人同意，并报监管部门备案后公布。待故障修复后，由招标代理原文发布至统一交易平台，重新确定时间开评标。重新开评标时间自补充通知之日起不少于1个工作日。

第七条 故障修复期间，招标人、代理机构等相关人员要严格做好开评标信息保密工作，同时安排评标专家至休息地点等候，待故障修复后继续在指定地点开标、评标。评标专家有特殊情况确实不能继续参与评标的，予以补抽专家。择期另行开评标的，评标专家需重新抽取。

第八条 延时情况说明由代理机构将突发情况的原因、经过、解决措施，延时时间等进行详细准确的书面记录，再由招标人和代理机构等相关人员签字确认。

第九条 代理机构在进行全流程电子化交易时，不得再使用纸质标书，真正实现无纸化交易。

第十条 本制度自2021年8月1日起执行，市交易中心负责解释。