西安市公共资源交易平台：让企业和群众少跑腿

作者：来源：发布日期：2021年11月01日00时00分

看不见竞争对手的开标室、全流程电子化、远程异地评标、全面推进“一网通办”……去年12月，西安市公共资源交易平台入选全省法治政府建设示范项目。坚持深化“放管服”改革，今年以来，市发改委聚力打造公共资源交易领域“流程更简、效率更高、服务更优、成本更低”一流营商环境，运用“公共资源交易+区块链”新技术，探索交易跨区域合作，促进交易服务模式创新发展，市场主体获得感和满意度明显增强。

2021年9月27日10时，市公共资源交易中心远程开标室，某项目准时开标，但现场却仅有1名招标人代表和1名招标代理工作人员坐在开标室的电脑前。“别看大厅冷清，网上可热闹了！”交易中心工作人员说，彼时网上的“不见面开标大厅”里，50余家投标企业在线准备竞标。

通过在线下载招标文件、上传投标文件、远程解密投标文件、观看开标视频直播，让企业足不出户即可参与交易，改变了以往交易主体必须来交易中心现场开标的方式，实现了“线下不见面”和“线上面对面”的“不见面”开标，大幅提高了开标效率。2021年1至8月，我市已组织“不见面”开标693场次，占总交易量的30.39%，交易额33.47亿元。

目前，工程建设招投标、政府采购、国有产权交易、土地交易“四大板块”交易活动在“全省一张网”下实现了全流程电子化，达到了“业务在线办、标书在线传、开标不见面、质疑网上提、信息网上查、过程全留痕”的运用成效。为解决专家资源不足、减少人为因素干扰等问题，市公共资源交易平台于2020年上线了远程异地评标系统，形成了招标人、投标人和评标专家“区域隔离、远程协同”的新模式，既破解了“熟面孔”、“老关系”等问题，又提高了评标质量和效率。

聚焦提效率，全面推进“一网通办”，西安市发改委以“互联互通、共享高效”为目标，通过交易平台与市政务服务综合管理平台、市投资项目在线审批监管平台等全面对接，构建互联共享的交易信息体系。立足利企便民目标，优化服务流程，精简办理环节，压缩办理时限。对重点项目，主动对接，提供“保姆式”服务；严格落实一次性告知制、限时办结制、催办单制等制度，让“马上办、务实干”成为工作习惯。

围绕提高投标人资金周转效率，西安市发改委和工商银行联合开发建设保证金自动收退系统，实现保证金在线缴纳、自动退还。交易平台成立以来，自动退付投标保证金12230笔，共计5.58亿元。为提高企业参与投标积极性，减轻企业制度性交易成本，2020年5月起，西安市对政府采购项目免收投标保证金、减免履约保证金，为企业节约投标成本约1580余万元。

严格按照市委、市政府提出的法治政府建设总体目标，市发改委将全力开展法治政府建设工作，提升依法行政能力和水平，加强法治建设工作力量，通过不断完善制度机制、强化科技防腐、健全内部防控等措施，把权利关进笼子，推进招投标规范化运行，让交易更加阳光透明。

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