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招标采购行业一周要闻(7月10日—7月14日)

作者:来源:发布日期:2017年07月20日00时00分

来源:中国招标投标公共服务平台

 

NO.1

北京建设工程全面推行电子化招投标

北京市各区建设工程电子化招投标平台全面上线。自此,每年全市6000余项建设工程招标项目将全流程在电子化平台完成招标工作。

近年来,随着互联网+”战略、公共资源平台建设的推进,北京市积极推进电子招投标的发展。以全面提升建设工程招投标交易与管理信息化水平为目标,北京市住建委大力推动行业内电子化招投标系统建设。2016年,率先在市级建设工程施工项目中实现了招投标全过程电子化。20173月制定出台了《北京市建设工程电子化招投标工作实施方案》,提出全市范围各类建设工程招投标全面实施电子化的目标。建设工程电子化招投标平台全面上线后,市级与17个区(包括亦庄开发区)的电子化招投标平台全面贯通运行,施工、监理、材料及货物采购招投标实现全过程电子化。

此次北京市电子化招投标的全面推行,在全国率先实现了三个覆盖,即:市区两级电子化招投标全覆盖,施工、监理、材料及货物等采购种类全覆盖,招投标交易监管服务流程全覆盖。北京市依法必须招标的建设工程,从招标公告、资格审查到开标、评标、中标公示等招标投标全过程实现了无纸化在线交易,文件备案等监管服务事项均实现了全程网上受理、网上审批、网上办结。

总的来说,推行电子化招投标对减轻企业负担、简化招投标程序、规范市场秩序、完善监督管理、提升服务水平等都具有积极的促进作用:

一是真正实现了让数据多跑路,让企业少跑腿:企业通过专属数字身份认证及CA电子印章参与招投标活动,全部数据通过网络下载、上传,人员之间不发生接触;数据库与北京市住建委基础数据库对接,企业资质、业绩、注册人员、诚信记录等直接交互使用,数据一次填报多次使用,减轻企业负担的同时有效遏制了弄虚作假等行为。

二是有效约束了评标专家的自由裁量权:计算机辅助评标系统可以完成对投标数据的偏差审核、计算错误检查等辅助分析工作,把专家从简单劳动中解脱出来;评标系统采用模块化评审,把每个投标人的电子投标文件分成不同的模块,评标专家对分散的每个模块进行逐一评审,可以有效防止专家主观臆断,保证了评审的客观性。

三是有利于提高招投标监督管理部门的监管效能:应用信息化技术,提高了招投标信息的透明度,促进招投标参与各方的信息对称,无论是交易过程还是监管服务,所有操作留痕、可追溯,对违规操作可以实时预警,实时防控,真正做到阳光交易

 NO.2

重庆:互联网+招标预计每年可节支1.5亿元

今后的招投标,通过互联网就可以完成了,再也不需要走复杂的纸质流程和线下环节。经过4个月开发和调试,重庆市全新的工程建设招投标电子交易系统正式上线运行,实现了招标投标交易环节全流程电子化、全流程可溯化、全流程数据化,并将实现电子监督系统、电子交易系统、公共服务系统的无缝对接、有机融通,标志着重庆市互联网+招标行动取得实质进展,预计每年可节支1.5亿元。据初步测算,通过电子招标投标,仅开评标环节比以往节约50%以上的时间。

重庆市公共资源交易中心方面表示,通过电子服务平台,可切实减轻市场主体负担,初步估算,每个项目将节省文件印制、交通差旅费、人工成本等刚性支出约5万元,按年均入场3000个项目估算,将为市场主体直接节支1.5亿元,仅此一项招标投标成本下降约60%。同时,电子招标系统可全面免费提供招标文件制作软件,每年将为市场主体节支200余万元。第三,还可减少资源消耗,推动节能减排,通过大幅减少纸墨使用,每年将节约317.6吨纸张用量、158.8吨煤用量、31759.4吨水用量。

重庆市公共资源交易中心相关负责人介绍,在电子交易环境下,全程实现了投标人、评标专家名单保密,减少对招投标活动的人为干扰和不正当竞争,最大限度防止围标串标,围堵招投标工作漏洞。

NO.3

河南省登封市法院给老赖定制手机彩铃

 “你拨打的机主已被登封市人民法院发布为失信被执行人,请督促其尽快履行生效法律文书确定的义务!如果你的朋友给你打电话,手机里听到这样急促的警报和彩铃声,还提示你是老赖时,饭桌上聊得正嗨或在外游山玩水的你会作何感想?

河南省登封市法院在全省首创给老赖们定制手机彩铃。我们就是要在老赖朋友圈高调公布他是失信被执行人,他是欠钱不还的老赖,让他们精神上有压力,以此敦促他们自觉履行义务。登封市法院执行局负责人杨军说。

68上午,河南省高院院长张立勇到登封法院调研执行工作时提到,破解执行难就要压缩老赖活动空间,让其在朋友圈丢尽脸面、无处躲藏,并建议在老赖手机上做文章,让朋友圈一打电话就知道其是老赖,让大家敬而远之,避免上当,同时对老赖使用的高端智能手机进行查扣拍卖。

随后,登封市法院与登封市移动、联通等公司联络合作,由法院出具协助执行通知书,通过对老赖手机定制编辑彩铃的方式施以惩戒,这个彩铃老赖自己取消不了,只有法院出具手续方可恢复正常,目的是督促其尽快履行法定义务。当然,如果老赖一旦履行了法定义务,登封法院将在第一时间撤销惩戒,屏蔽相关失信信息。

NO.4

原董事长之子插手南方航空工程招标

司嘉今年32岁,曾在电力行业工作,他还有一个身份:原南航集团总经理、南航股份董事长司献民的儿子。

父子二人曾一起插手南航工程项目,收取贿赂数百万元。77日,司嘉涉嫌受贿,在深圳中院出庭受审。

检方称:2011年至2014年期间,司嘉利用父亲司献民的职务便利,为他人谋利,伙同司献民共同收受贿赂共计人民币223万余元。检方指控事项只有两笔,司嘉当庭认罪、悔罪。

2013年,中国南方航空大厦永久供电工程公开招标,项目预算约为5000万元。司嘉向司献民提出,希望由他指定的公司中标。这家公司承诺提供好处费,大致为工程款的3%6%,这意味着司嘉可从中获得150万到300万元。司嘉曾计划将这笔钱作为自己的创业资金

这一工程由南航集团下属子公司南航集团建设开发有限公司负责。司献民随即给该公司总经理胡志群打招呼,司嘉指定的公司顺利中标。

这一项目日后多次转包,最终其实际施工方于20149月给了司嘉200万元。

司嘉在法庭上承认,在向司献民求助之前,他曾找过胡志群,但胡志群没有搭理。司献民出面后,胡志群的态度才发生转变。

77日的庭审中,检方称:司献民与司嘉在这一受贿事项上事先合谋。司嘉对此没有异议。

另一笔指控与广州飞机维修工程有限公司的项目有关。这一项目预算额度超过人民币2亿元。

检方指控称:司献民接受了北京鲁班建筑工程公司五分公司(下称鲁班公司)副经理李大杰的请托,为中建三局建设工程股份有限公司(下称中建三局)承揽该项目提供帮助。

公开资料显示:鲁班公司是国家二级施工企业,但其资质不如中建三局,后者拥有全国首批特级工程总承包资质。

庭审披露的材料显示:上述项目由中建三局中标和实际施工。但中建三局与鲁班公司签有合作协议,即鲁班公司利用自身优势,协助中建三局中标。

检方在庭上直指:所谓优势,就是李大杰和司献民的关系。李大杰和司献民相识已久。早在2004年司嘉在北京上大学之时,司献民就委托在京工作的李大杰照顾司嘉。

中建三局中标后,以劳务费形式发放100万元给鲁班公司,而司嘉用报销发票的方式,从鲁班公司获取23万余元。

李大杰的证言称:司嘉报销一事获得司献民默许。司献民的供述亦承认:他将此视为李大杰对他的感谢。

司献民今年60岁。他于2015114日接受中央纪委调查,司嘉亦于两天后被指定监视居住。

司嘉后来办理了取保候审。检方称其认罪态度良好,且属从犯,可依法减轻刑罚。

司献民已于20174月底获刑。法院认定,在2005年至2014年期间,司献民为他人在合作经营、承担工程等事项上提供帮助,共计受贿折合人民币789万元。法院判处其有期徒刑十年半。

NO.5

南京将建立信用档案企业招投标不良行为将被公示

工程招投标关系到工程的质量,也是违纪违法行为的易发领域。日前,南京市政府公布了《南京市招标投标不良行为认定及处理办法》。企业在招标投标中出现不良行为,将会记入信用档案,有关部门还将对招标投标不良行为进行公示。《办法》自2017810日起施行。

招标投标不良行为,是指招标人、投标人、招标代理机构和评标专家在招标投标活动过程中弄虚作假、串标围标、行贿、受贿、转包、违法分包等行为。

企业在招标投标中出现不良行为,将会受到怎样的惩罚?《意见》明确,首先是责令改正,并记入信用档案,可作为信用评定的依据。对招标投标不良行为进行公示。招标投标不良行为情节一般的,公示期为三个月以下;情节较重的,公示期为三个月以上六个月以下;情节严重的,公示期为六个月以上一年以下。此外,还要通报上级主管部门和监察部门。招标投标不良行为依法给予行政处罚的,行政监督部门应当在作出行政处罚决定后记入信用档案并进行公示。

据悉,南京市行政监督部门将建立信用档案,对招标投标不良行为实行公示制度。招标投标不良行为除在行政监督部门信息平台公示外,还应当在南京招标投标公共服务平台诚信南京南京市公共资源交易公共服务平台网站上进行公示。在公示期内,招标人可以拒绝存在招标投标不良行为的投标人投标,但必须在招标公告和招标文件中进行明示。招标投标不良行为公示期满后,相关记录由公示机关长期保存。