各县（市、区）招投标管理部门，各招标代理机构：

为加强我市建设工程招投标活动事中事后监管，进一步规范招标代理机构及从业人员执业行为，按照市住建局《关于开展2024年全市建设工程招标代理机构“双随机”检查工作的通知》要求，通过陕西省“双随机、一公开”监管工作平台随机抽取监督管理人员组成检查组，从全市已通过诚信执业登记的112家招标代理机构中，按30%的比例随机抽取相应数量企业进行了实地检查。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

本次检查工作从7月22日开始至7月31日结束，检查组对34家招标代理机构进行实地核查，同时随机抽查已办结代理项目27个。

通过检查，绝大部分招标代理机构对检查工作高度重视，认真开展自查，主动对照整改，积极配合提供自查报告和相关印证资料。其中旬阳市政投项目管理咨询有限公司代理的“旬阳消防队营房改造项目”“旬阳城关镇江南社区排险加固项目提升及治理项目”；永明项目管理有限公司第二直属分公司代理的“安康西综合客运枢纽勘察设计项目”“汉阴职教中心迁建项目一期四批工程”过程规范、资料完备，值得其他代理机构学习和参考。

二、存在问题

通过检查发现，大部分代理机构建立有较为完善的内部管理制度，专业人员基本配置到位，抽检的项目资料较为规范，但仍有部分代理机构存在以下问题：一是专业人员配置不到位。有14家代理机构专业人员配置不齐，占抽检比例的42.42%；二是档案管理不到位。10家代理机构未设置独立档案室或未及时对资料整理归档，占抽检比例的29.41%；三是人员培训不到位。8家代理机构缺乏人员培训记录，占抽检比例的23.53%。此外还有个别代理机构未及时变更注册地址、个别抽检项目存在文件编制不规范等问题。

三、结果运用

针对检查发现的问题，检查组已现场反馈，要求相关代理机构立行立改。其中：华优信项目管理有限公司安康分公司、陕西宏盛长兴项目管理有限公司因专业人员调整，不符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》关于代理机构专业人员的基本要求，康投建设有限公司除专业人员配置不足以外，还存在项目资料编制不规范等问题，应抓紧整改并报市级行业管理部门审核销号。未经市级行业管理部门验收通过前，不得承接依法必须公开招标的房屋建筑和市政基础设施建设项目代理业务。

 四、下一步工作要求

一是提高认识，积极配合整改。“双随机、一公开”是招标代理行为“事中事后”监管的重点内容，是推动提升招标代理服务能力的重要举措，各代理机构务必要高度重视，积极配合，正确认识取消工程建设项目招标代理机构资格认定后，对代理机构的信用约束措施。针对检查发现的各类问题，各代理机构均要认真排查、举一反三，特别是要依据《住房城乡建设部办公厅、人力资源社会保障部办公厅关于开展工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理的通知》（建办市函〔2024〕283号）精神，开展自查自纠，积极进行整改，形成全行业自觉抵制“挂证”的氛围。

二是加强学习，提升服务水平。各代理机构要严格遵守《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》《陕西省住房和城乡建设厅关于加强房屋建筑和市政基础设施工程施工、监理招标投标监管的通知》等相关法规制度，切实规范招标代理服务行为。进一步加强从业人员管理和培训，认真学习贯彻《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》《国家发改委招标投标领域公平竞争审查规则》等新政策、新要求。在新发展理念的指导下做好转型升级，不断提升服务质量和专业能力，共同构建公开透明的统一大市场，持续优化营商环境。

三是强化督导，规范信用管理。加强引导招标代理机构诚信守法参与招标投标活动，对于消极应对、执业行为不规范的代理机构，市级行业管理部门将及时约谈告诫，情节严重的将上报至信用中国（陕西）平台、省建筑市场监管诚信一体化平台，记录招标代理服务机构的不良信用行为。

附：2024年安康市建设工程招标代理机构“双随机、一公开”抽查结果公示.xls

安康市住房和城乡建设局

2024年9月5日