中心各科室、各交易主体：

为进一步做好交易见证服务工作，规范交易行为，保障交易活动顺利进行，提高交易质效，现将《见证服务工作规范（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。

                                                             安康市公共资源交易中心

                                                                    2025年9月30日

安康市公共资源交易中心

见证服务工作规范（试行）

第一条  为保障市公共资源交易中心进场交易项目过程规范、行为合法、数据真实，根据相关法律法规及文件要求，结合工作实际，制定本规范。

第二条  本规范适用于市公共资源交易中心进场交易项目的见证服务工作。

第三条  本规范所称见证服务主要包括全流程电子化记录、关键环节核验、异常行为监测处置等核心内容，是市公共资源交易中心以第三方角度进行证明的活动。

第四条  凡进入市公共资源交易中心的交易项目，招标计划发布、项目登记、场地预约、交易信息发布、专家抽取、开标、评标（评审）、拍卖、挂牌、中标（成交）通知书发放、竞得证明出具、交易保证金收退等环节均属于见证服务工作范畴。

第五条  本规范所称各方交易主体，包括交易甲方、交易乙方、中介机构、评标（评审）专家、项目监督人员和系统运维人员等。交易甲方，即招标人、采购人、委托人、出让（转让）人等；交易乙方，即投标人、供应商、竞买人、受让人等；中介机构，即招标代理机构、政府采购代理机构、拍卖代理机构等；评审评标专家，即评标（评审）委员会成员、磋商小组成员、谈判小组成员、询价小组成员等。

第六条  见证服务采用人工巡查、系统记录、录像录音等相结合的方式进行。

第七条  见证服务应当立足公共服务职能定位，遵循工作规范、客观真实、及时准确、完整记录的工作原则，除对交易活动进行见证记录外，不得以任何形式干涉交易活动。

第八条  各方交易主体应按照有关法律法规规定参与交易活动，并承担相关责任。

第九条  见证服务重点记录以下行为：

（一）交易信息发布内容违反政策要求、表述不完整不规范、未满足最低法定时限、未在规定时间段在指定媒介发布等违反信息发布相关规定的。

（二）擅自增减交易范围、环节流程，变通交易方式，未按照审批核准内容和法定程序组织实施交易的。

（三）项目开评标过程中，招标人或其委托的招标代理机构等履职不到位，不熟悉业务和系统操作流程，管理不规范，开评标现场秩序混乱，影响交易效率的。

（四）项目开评标过程中，交易主体长时间在开评标区域逗留聚集、高声喧哗、离岗串岗、未按法定程序和管理规定参与交易活动，影响项目正常交易的。

（五）项目评审过程中，交易主体未严格执行通讯设施设备等管理规定，或明示暗示、发表倾向性意见、私下接触、干扰专家独立评审等涉嫌干扰公平交易的。

（六）电子交易平台、开评标系统和电子监管系统通过信息记录和数据分析，甄别出来的有关预警信息。

（七）评标（评审）委员会成员参加评标评审活动迟到半个小时（含）以上；遇到法定回避的情形，应当回避而不主动回避；已接受评标（评审）邀请的专家，因故不能参与评标、评审活动，不及时请假的；在同一时间节点，同时接受两个及以上项目评审邀请，影响项目评审；无故擅离职守、中止评审活动、消极评审的。

（八）法律法规及管理制度规定的其他不良行为。

第十条  在见证服务过程中，工作人员发现的情节轻微、影响较小的违规行为，现场进行警示提醒，协助矫正。拒不纠正或情节严重的，保留证据，按照《问题线索移交转办工作机制》相关规定，移交相关行政监管部门作进一步核查处理。

第十一条  见证服务过程中产生的见证记录、系统截图、录像录音等电子和纸质资料，按照规定的期限进行保存。市公共资源交易中心应当按照档案资料保存规定采取有效措施，确保档案资料不被篡改、不遗漏和可追溯。

第十二条  电子档案和见证服务等相关资料，招标人或其委托的招标代理机构及行业监管、纪检监察等相关单位可依法向市公共资源交易中心申请查阅、复制。在查阅、复制档案前，应当办理相关查阅、复制手续。

第十三条  本规范自印发之日起施行，由市公共资源交易中心负责解释和修订。