
各县(市、区)行业管理部门,各建设工程造价咨询和招标代理机构:
为持续优化营商环境,进一步提升工程造价咨询和招标代理机构服务质量、规范行业执业行为,依据安康市市场监管领域“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室《关于做好2025年度“双随机、一公开”监管工作的通知》(安市监发〔2025〕14号)文件要求及市级房建和市政工程招标投标领域问题系统整治工作部署,市住建局于2025年9月1日至12日组织开展2025年度全市建设工程造价咨询和招标代理机构“双随机”检查工作。现将检查情况通报如下:
一、检查基本情况
本次检查由市住建局统一统筹,市建筑技术服务中心具体负责实施。通过陕西省“双随机、一公开”监管工作平台随机抽取监督管理人员组建检查组,从已完成2025年度安康市及在安执业诚信登记的133家机构中,按30%比例随机抽取40家中介服务机构开展实地核查。具体情况如下:
1.机构类型情况:双执业(同时开展造价咨询与招标代理业务)机构28家,单招标代理机构7家,单造价咨询机构5家;
2.项目抽查情况:共计抽查建设工程项目35个,其中招标代理项目17个,造价咨询项目18个;
3.业务开展情况:18家机构无建设工程招标代理业务(占抽查总数45%),15家机构无建设工程造价咨询业务(占抽查总数37.5%);
4.问题整改情况:检查中发现,4家机构在文件编制和档案整理方面存在问题,1家机构在经营中存在流动办公、空壳运转、消极应付检查情况,1家机构未按照《工程造价咨询企业管理办法》相关条款建立相应质量控制制度。检查组现场要求限期整改,截止通报发出前,6家机构已全部整改到位。
二、检查总体成效
从检查结果来看,各公司对本次检查基本较为重视,能够按照要求准备相关资料,被抽查企业多数都能严格遵守行业法规政策,建立健全内部管理制度,成果文件质量较为规范,信息上报真实准确,档案管理规范有序,执业行为符合行业监管要求。其中:陕西建至诚工程项目管理有限公司、兴意项目管理管理有限公司安康分公司、正凯建设项目管理有限公司安康分公司、安康华昊智远项目管理有限公司四家机构在内部管理建设、造价招标文件编制规范性、档案资料归档完整性等方面表现突出,特此提出表扬。同时对兰天项目管理有限公司安康分公司在经营中存在流动办公、空壳运转、消极应付检查情况,陕西宏固永安项目管理有限公司安康分公司未按照《工程造价咨询企业管理办法》相关条款建立相应质量控制制度情况予以通报批评。
三、存在的主要问题
(一)造价咨询机构方面
1.信息更新不及时。检查中发现,被检查企业虽均有固定办公场所,但部分企业由于业务扩展需要,办公地址发生变化后未能及时更新,致使现办公地址与注册地址存在不一致。
2.学习不深不实。个别企业在意识层面对成果文件质量管控较为重视,虽建立了相应的审核制度,但在落实层面出现偏差,成果文件存在审核不严。如:成果文件审核人未盖章,编制说明缺失等情况,为成果文件的整体质量埋下风险和隐患。
3.重效益轻管理。各企业在档案管上都制定了相应制度,安排了专职人员,但个别企业人员责任心不强,对归档资料存在收集不细,要件不齐,装订随意等情况。
(二)招标代理机构方面
1.个别机构文件编制细节疏漏较多(如条款表述不严谨、数据核对不精准等),对招标流程关键环节的把控不够严格,专职从业人员业务能力与行业要求存在差距;
2.少数机构未按规范完善内部管理制度,存在从业人员业务培训频次不足、社保缴纳记录不清晰等问题,部分项目档案存在资料缺失、盖章签字缺少、装订不规范等情况;
3.受当前经济环境影响,多数招标代理机构长期无新承接代理业务,经营效益大幅下滑,普遍面临人员流失、经营难以为继甚至倒闭的风险。
四、下一步工作要求
一是压实机构主体责任。全市各建设工程造价咨询和招标代理机构需以本次检查为契机,对照问题清单逐项开展自查自纠,进一步健全内部管理制度,强化质量管控流程,全面规范执业行为,切实提升服务水平;
二是强化行业监管力度。市住建局将持续加强行业动态监管,常态化推进“双随机、一公开”检查工作,加大对违法违规执业行为的查处与曝光力度,坚决维护行业公平竞争秩序;
三是做好检查结果公示。本次检查完整结果已在安康市住建局网站、安康市公共资源交易网公示,接受社会各界监督。
附:2025年度全市建设工程造价咨询和招标代理机构“双随机、一公开”抽查结果公示.xls
安康市住房和城乡建设局
2025年10月30日
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