各交易主体：

安康市保证金安全管理系统自上线试运行以来，实现了缴退投标保证金线上收退，对规范管理投标保证金，降低投标信息泄密风险，节约人力成本，提高工作效率和服务质量，都有积极促进作用。通过对系统不断优化调整，保证金安全管理系统已具备在政府采购交易领域推广使用条件。为进一步推进电子化进程，充分发挥系统的辅助作用，现将推广使用保证金安全管理系统有关事项通知如下。

一、保证金系统推广适用范围

安康市域内通过陕西省公共资源交易平台开展的政府采购项目，均应使用保证金安全管理系统。自主选择场地和保证金管理方式的政府采购项目，如需使用保证金安全管理系统的，操作方式与进场交易项目方法相同。

二、保证金系统操作注意事项

采购代理在使用保证金安全管理系统时，应先在制作采购文件环节，生成、获取虚拟子账户信息，发布采购公告和编写文件时应体现虚拟子账户信息，提出缴纳要求，并作重点提醒。多标段的采购项目，需逐个标段生成虚拟子账户，电子采购文件可采用复制方式简化电子文件制作流程。开标前，采购代理可以查询投标保证金缴纳笔数，不能查看缴纳明细，方便做好标前准备工作。投标文件递交时间截止后，采购代理、评审委员会可通过系统查看投标保证金缴纳明细，作为确认保证金是否缴纳的依据，市交易中心提供加盖公章纸质版作为投标保证金缴纳凭证。成交公示无异议后，采购代理应及时向市交易中心提供中标通知书，清退未中标企业投标保证金，提供合同清退中标企业投标保证金。提交资料后，应在电子交易平台按照退款批次依次提交退款申请，选择本批次清退的类型，勾选清退企业名称，选择“自动清退”，市交易中心核对无误后即可实现网上自动清退本金和产生的利息。未提供清退资料、不按系统流程进行操作或者未提交清退申请的，均不能完成保证金自动清退。废标的，需在交易平台发布废标公告，做采购异常的操作，方可提交申请清退所有投标企业保证金。

投标企业登录电子交易平台，完善投标信息后，可按照我的项目→选择投标的项目→项目流程→投标保证金入账查询操作，查看该标段虚拟子账户开户名称、开户行及账号信息，投标企业须使用企业基本户将投标保证金转入指定虚拟子账号，可通过电脑在线划转，手机划转，柜台划转等缴纳方式递交投标保证金，入账后可查询缴纳状态。

三、保证金系统使用相关要求

（一）严格流程。采购代理在发布公告和编写采购文件时，要认真核对生成的虚拟子账户信息，告知缴纳投标保证金操作流程，提出相关要求，明确相关责任。严禁出现虚拟子账户信息错误，操作流程告知不明确，责任划分不清的现象。提交清退申请时，要严格按照操作流程进行。投标企业提交投标保证金相关信息必须与公共服务平台填报的企业名称、开户行、账号等信息保持高度一致。在提交保证金前，一定要仔细核对所投标段的虚拟子账户开户行、开户名和账号信息，单笔足额缴纳到标段虚拟子账户。未按规定将投标保证金转入指定虚拟子账号，未单笔足额缴纳投标保证金，现金直接存入等不符合投标保证金缴纳规定的，视为无效保证金，责任由投标企业承担。

（二）及时清退。为进一步优化营商环境，加快企业资金流动，交易项目开评标工作结束无异议后，代理公司要及时提交保证金清退资料，并在交易平台发起投标保证金清退申请，经市交易中心工作人员核对无误后，及时清退。因故不能及时办理清退手续的，造成投标保证金清退流程停滞的，要书面告知市交易中心。因代理公司失误造成投诉的，市交易中心将印发限期整改通知书，一年内累计出现三次失误的，暂停平台使用操作权限，并在交易网站公布。

（三）全面启用。自2021年元月1日起，通过陕西省公共资源交易平台开展的政府采购项目，均应使用保证金安全管理系统实现投标保证金在线自动收退（2021年元月1日之前已发布公告的，仍按照采购文件约定执行）。在推进此项工作中，若遇到困难或问题，应及时与市公共资源交易中心联系，便于及时处理解决。

联系电话：0915—2110976

安康市公共资源交易中心

2020年12月22日