整合建立统一平台 推进公共资源阳光交易
建立统一规范的公共资源交易平台是建设阳光政府、法治政府和服务型政府的重要内容,也是规范市场秩序、提升政府治理能力、预防和惩戒腐败的具体举措,对于优化营商环境具有积极意义。今年以来,市公共资源交易中心始终围绕“服务营商环境”大局,依托全省统一的公共资源交易系统,于8月30日率先上线运行全省公共资源交易平台,并通过出台平台制度、推行线上交易、加强监督管理等措施,进一步规范交易过程,营造公开透明、服务高效的交易环境。
2017年累计上线运行项目146个,成交金额4.3亿元。
出台规章制度,
促进应进全进。制度规范是划清权责界限,推进“管办分离”的政策基础,是权责分配、业务操作的重要依据,也是公共资源交易活动公开透明、高效运行的有力保障。市公共资源交易中心牢牢把握这一重点,根据中省有关要求,联合相关部门制定出台了《安康市公共资源交易管理办法(试行)》、《安康市市级公共资源交易目录(2017年版)》和《安康市政务服务平台建设运行监督管理办法》,为我市市级交易项目进场、规范交易、标准化运行提供政策依据,确保实现市级公共资源交易项目统一场所、统一系统、统一规则的“三统一”目标。2017年8月底,市政府采购、工程建设、国有土地三类交易事项全部进场交易,其他市级交易目录所列项目有序进入市公共资源交易中心进行交易。 推行网上交易,阳光透明运行。作为全省公共资源交易平台地市部署试点,市公共资源交易中心在平台运行过程中,不断调试完善,稳步推进各交易环节线上运行,实行全程音视频监控,推动阳光透明交易。目前,登记、场地预约、发布公告、上传(下载)招标文件、报名、成交公示等环节已实现线上运行,其他环节工作,正积极与省上对接,确保早日实现“全流程电子化交易”。
同时,为了让交易主体尽快适应电子化交易系统操作,市公共资源交易中心每周组织两期培训班,分别对代理机构、投标企业进行系统操作培训,截至目前已开展11批次,培训企业218家310人次;通过网站、微信公众服务平台、微信、QQ等,发布交易制度、规则等重要信息,为交易活动市场主体提供业务咨询、技术服务,对外地企业开通远程指导服务,减少企业跑路次数,节约企业办事成本。 加大监督管理,规范市场秩序。为确保交易环境开展有序,制定《开评标区域工牌管理使用制度》,规范行政监督部门、采购单位、代理机构、评审专家、交易中心工作人员进入开评标室行为,不断强化开评标现场监督管理。在评审区外设置数码储物柜,对进入评标室的评审专家、代理机构实行通讯设备统一管控,整个评审过程无法与外界联系,营造公正评审环境。在评标区入口、中心机房配置门禁系统,无关人员不可进入,减少外界干扰。在交易大厅、开标室、评标室、洽谈室全部配备了视频语音监控系统,整个过程中的一言一行“尽收眼底”,有效杜绝了违规行为,确保交易在阳光下进行。